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工商時報【陳碧芬╱台北報導】陸方喊停來台自由行申請、限縮團客人數，行政院祭出國民旅遊等獎勵優惠，中華經濟研究院認為，政府補助要思考是鼓勵業者的角度，對整體產業的正向效益會比較有效，中華經濟研究院長陳思寬說，國發會現在推動地方創生，希望把地方特色發展起來，如果政府把獎勵國旅的相關資源加以結合，有助於進一步帶動正向循環。至於行政院現在的政策重點放在補貼消費者，學者專家一致認為，這不會是萬靈丹，反而容易被質疑是拿人民的納稅錢來補助。中華採購與供應管理協會採購與供應研究中心執行長賴樹鑫亦提醒，政策出手的時點是一個關鍵，夏秋季是旅遊旺季，業者自己會促銷，不必政府補貼。中經院1日發布7月台灣非製造業經理人指數（NMI）54.9，已連續5個月呈現擴張，NMI的八大產業則全數呈現擴張，其中的最能代表旅遊市場的住宿餐飲業在夏天旺季帶動下，「商業活動指數」，即新增簽約客戶或業務，7月指數55.0，持續上個月的擴張態勢，「服務收費價格指數」亦有保持擴張的55.0。中經院認為，大陸官方限縮來台旅客，短期衝擊馬上會反映在下個月的NMI上，但前段時間已經申請的人，可能會在8、9月來台，影響或許不會那麼快顯現，而且東南亞國家、日、韓來台觀光人數持續上升，加上選舉年到了，下半年的選舉活動應會帶動內需消費，中期影響仍有待觀察。陳思寬亦指出，內需動能將撐起台灣經濟下半年的回溫，除了國民旅遊的熱度，廠商投資的數量也較往年大規模，加上去年下半年的基期較低，就目前情勢來看，全年GDP成長是可以期待。賴樹鑫比較分析，陸客來台旅遊最嚴重的負面影響應該是2016年下半年至2017上半年期間，當時陸客來台人數衰退50％，衝擊非常大，台灣旅遊業者幾乎沒辦法生存，如今旅遊業者多在積極調整策略，甚至轉投資高級商務車，市場反應也很好。中經院助理研究員陳馨蕙從訪問業者的回應表示，業者一直在嘗試轉型，並促進國旅消費，如新增設施、規劃配套旅遊方案，除了年長者，也希望吸引親子遊的客群。